通信分隊快速布設天線，機房后臺及時處理信息，指揮機構科學進行決策……近期，甘肅省軍區(qū)組織的一場復雜環(huán)境下應戰(zhàn)應急綜合演練在海拔近3000米的雪域高原如期舉行，廣大官兵連續(xù)奮戰(zhàn)24個小時完成了11個課目演練，形成了3個行動規(guī)范、5項課題成果。“取得這樣的成績，得益于省軍區(qū)持續(xù)為基層松綁減負，讓我們有了更多時間和精力謀事干事。”走下演練場，甘南軍分區(qū)負責戰(zhàn)備訓練工作的機關干部王新民感觸良多。
近年來，甘肅省軍區(qū)按照“綜合施策、精準落實、常態(tài)推進”的思路，堅持抓認識樹導向、建制度促規(guī)范、強擔當增活力，破立并舉、久久為功為基層減負釋壓，所屬人員干事創(chuàng)業(yè)熱情動力得到有效激發(fā)，單位建設形勢持續(xù)向上向好。
隴南軍分區(qū)組織民兵進行抗洪搶險演練。（攝影/茍寶琦）
白銀市軍地聯(lián)合組織山地救援訓練。（攝影/徐朝偉）
打通減負“腸梗阻”——
校正思想偏差樹導向
“釋壓減負減什么，官兵滿意是落腳點。”該省軍區(qū)在工作中發(fā)現(xiàn)，形式主義和“五多”問題層出不窮、頻頻冒頭的根源是政績觀錯位、責任心缺失，有的用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，不僅影響工作績效還挫傷了官兵工作積極性。為此，他們在全區(qū)部署開展“樹牢正確政績觀、同心奮斗創(chuàng)一流”專題教育活動，把“學”、“查”、“辨”、“改”貫通全程，通過梳理印發(fā)習主席關于樹立正確政績觀的重要論述摘編組織學習、結合黨委理論學習中心組學習開展專題教育、上下聯(lián)動組織黨性分析并查擺剖析問題等，引導黨員干部樹牢正確的政績觀，把心思和精力放到打基礎、謀長遠、求實效、創(chuàng)佳績上。
思想上的認同是行動的開始。在專題教育活動中，甘肅省軍區(qū)領導圍繞“樹立和踐行正確政績觀”進行輔導授課，全區(qū)官兵圍繞5類13個要點組織討論辨析、進行思想交鋒，機關團以上干部圍繞“奮斗觀”、“政績觀”人人領題研究、形成書面成果……通過一系列教育討論活動，該省軍區(qū)所屬人員思想坐標得到校正、工作風氣持續(xù)向上向好。
為擔當者擔當，為負責者負責。為進一步激勵官兵干事創(chuàng)業(yè)的積極性，該省軍區(qū)將打基礎、管長遠的工作作為重點，持續(xù)優(yōu)化工作評價標準，檢查調研不看材料看實績，戒掉華而不實的表面文章；整治層層簽訂責任書、事事需簽“軍令狀”的現(xiàn)象，不讓層層傳導壓力變成層層責任“甩鍋”；不以留痕多少評判工作好壞，不以開會發(fā)文、臺賬記錄、音像資料和經(jīng)費保障等作為落實工作的標準，扭轉重痕跡輕實績的風氣；對所屬人員在工作中的失誤進行分析，按照容錯免責機制精準問責，該免責的免責，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成了以擔當為要、實干為本、奮斗為榮的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
酒泉市軍地組織軍警民聯(lián)合巡邏。（攝影/胡順順）
防止減負“一陣風”——
從嚴建章立制促常態(tài)
“同一數(shù)據(jù)，機關多頭索要”、“業(yè)務工作不打科室電話，值班室成了個別參謀的傳達室”、“基層領導只管簽字，不管內容和質量，造成工作反復”……前不久，武威軍分區(qū)組織召開基層建設形勢分析會暨機關基層雙向講評會，機關基層互相討論辨析、互相拉單列表，濃烈的“火藥味”讓參會人員直冒冷汗。
“基層負擔過重是個‘頑癥’，不可能通過打一兩次沖鋒、搞一兩個回合就能解決，需要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以常態(tài)促長效。”為了及時糾正基層減負工作表面化、簡單化及偏離方向的傾向，甘肅省軍區(qū)及時出臺《關于解決“五多”問題為基層減負措施辦法》，從壓減規(guī)范文電、精簡改進會議、合理統(tǒng)籌活動、提升調研實效、減少工作專班、優(yōu)化檢查考評、保障基層力量、強化實績導向、健全激勵機制9個方面入手，持續(xù)為基層釋壓減負，確保了基層減負工作有實感、見成效。
“行之茍有恒，久久自芬芳。”為不讓“五多”問題反彈回潮、潛滋暗長，該省軍區(qū)加強督導檢查，深入查找為基層減負工作落實不到位的問題根源，大張旗鼓擺出問題清單，從學習教育、練兵備戰(zhàn)、依法管理、檢查調研等8個方面開展專項整治，持續(xù)糾治文山會海、督查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼等問題，切實立起了作風建設的“高壓線”和作風反彈的“防波堤”。同時，他們注重立足崗位理清職責、上下聯(lián)動加強統(tǒng)籌，先后制訂了精簡文件和會議的10條“鐵規(guī)矩”，讓基層官兵回歸主責主業(yè)、有更多時間和精力抓好工作落實。
“現(xiàn)在會議少了，學習充電的時間多了；檢查少了，謀打仗的時間多了；文電少了，但上報的材料更加真實有分量了……”隨著一系列制度措施的落地，實現(xiàn)了主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任的貫通聯(lián)動，推動了整治工作常態(tài)化、制度化，大大激發(fā)了基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。
持續(xù)減負“增效能”——
抬高建設標準強擔當
“職責進腦子，更要落在行動上；不僅要讓大家知道抓什么，還要教會如何抓。”甘肅省軍區(qū)領導介紹，為基層減負的真正目的不是降低抓落實的標準，而是回歸抓落實的本意，越是“減負”、越是要輕裝上陣，越是要抬高起點、提高質量，不能包袱累贅少了，步子還跟以前一樣不緊不慢甚至邁得更慢了。
靶向施策“松綁”減負。只有以務實舉措為基層松綁減負，才能真正堅持戰(zhàn)斗力標準，讓官兵有更多精力投入到主責主業(yè)上來。為此，該省軍區(qū)打出了一套“組合拳”：各級領導干部和機關把握好“為”與“不為”的關系，該介入的時候介入、該放手的時候放手，給熟悉情況的一線指揮員留下自主抓建空間；尊重官兵主體地位，多給基層預留時間、空間，保障官兵知情權、參與權和建議權，讓官兵動力活力有效激發(fā)、聰明才智充分涌流；樹立以能力素質立身的鮮明導向，開展“大學習”、“大改造”活動，持續(xù)進行知識擴容、能力升級，不斷提高與崗位需求相適應的能力素質。
“負擔少了，我們就有更多精力投入到國防動員工作的‘主陣地’。”隴南軍分區(qū)機關干部雷鵬英介紹，前不久，他們指導文縣人武部組織民兵分隊水上救援演練，積極創(chuàng)新民兵合成訓練模式，探索出一條“三段十步法”訓練路子，民兵遂行應急救援任務能力“水漲船高”。與隴南軍分區(qū)一樣，甘肅省各軍分區(qū)（警備區(qū)）都充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，亮點特色工作遍地開花：臨夏軍分區(qū)組織民兵助力地方生態(tài)建設，定西軍分區(qū)開展讀書活動引導官兵增長才干，白銀市軍地聚力打造鄉(xiāng)村國防教育新陣地……
“基層減負，官兵最期待的是真減負、減真負。”甘肅省軍區(qū)領導介紹，他們將匯總各級在“為基層減負”工作中的好經(jīng)驗、好做法，分門別類加以篩選甄別并形成減負工作手冊印發(fā)全區(qū)，切實讓減負的實際成效體現(xiàn)到工作落實的高標準高質量上。
“地域偏思想不偏、經(jīng)濟弱干勁不弱、條件差績效不差”。去年以來，甘肅省軍區(qū)圍繞建設一流省軍區(qū)的目標定位，聚力推進思想政治、部隊管理、融合保障等5大領域建設任務，持續(xù)打造紅色文化、支前保障等4個特色品牌建設，形成了一系列工作成果、涌現(xiàn)出一大批實干先鋒。